ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
С изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 46
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля и надзора в сфере образования.
2. Контроль и надзор в сфере образования осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими контроль и надзор в сфере образования
(далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), в пределах компетенции,
установленной Законом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральным законом
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
3. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно представляют в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности по осуществлению контроля и надзора в сфере образования по
форме, устанавливаемой этой Службой.
4. В целях осуществления надзора Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки вправе инспектировать
органы управления образованием и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами.
5. Контроль и надзор в сфере образования осуществляются путем:
а) проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, включающих в себя рассмотрение документов, экспертизу
качества образования, проведение при необходимости тестирования обучающихся и воспитанников образовательных организаций;
б) анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и
ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в области образования
(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 46, - Собрание законодательства РФ от 11 февраля 2008 г. № 6, ст. 502);
в) воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования.
6. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации проводят выездные (инспекционные) и камеральные проверки (далее - проверки).
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет инструктивно-методическое обеспечение проведения проверок.
7. Выездные (инспекционные) проверки проводятся на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) по месту нахождения и (или) ведения
деятельности проверяемой образовательной организации или органа управления образованием
(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 46, - Собрание законодательства РФ от 11 февраля 2008 г. № 6, ст. 502).
8. Камеральные проверки проводятся Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) путем изучения документов и сведений,
представленных проверяемыми образовательными организациями, органами управления образованием и другими лицами.
Камеральная проверка назначается руководителем (заместителем руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки (уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
9. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком проверок Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации). Федеральная служба по надзору в сфере образования
и науки и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проводят плановые проверки в
отношении образовательной организации или органа управления образованием не чаще одного раза в 2 года
(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 46, - Собрание законодатель-ства РФ от 11 февраля 2008 г. № 6, ст. 502).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обращений физических или юридических лиц с жалобами
на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, а также для проверки исполнения предписаний
(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 46, - Собрание законодательства РФ от 11 февраля 2008 г. № 6, ст. 502).
10. Проверки осуществляются должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в пределах их компетенции.
11. К проверкам могут привлекаться эксперты из числа работников образовательных организаций, научных организаций, органов
государственной власти и органов местного самоуправления, а также из числа специалистов организаций, обеспечивающих контроль
и надзор в сфере образования, прошедших квалификационные испытания. Требования к уровню квалификации привлекаемых к проверкам
экспертов разрабатываются и утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации, а также граждане обязаны
оказывать содействие должностным лицам органов контроля и надзора в сфере образования в осуществлении ими возложенных на них
обязанностей.
13. Лица, уполномоченные на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере образования
и науки (уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения
(иного документа, подтверждающего их полномочия) проверяемую образовательную организацию или орган управления образованием;
- проверять деятельность образовательной организации или органа управления образованием в соответствии с
утвержденным планом проверки либо на основании информации о возможных нарушениях, изложенной в обращениях граждан,
юридических лиц или поступившей из иных источников;
- запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок;
- осуществлять экспертизу документов;
- осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных организаций.
14. Лица, уполномоченные на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), в случае ненадлежащего
исполнения возложенных на них обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Результаты проверки оформляются актом в 2 экземплярах, один из которых вручается руководителю проверяемой
образовательной организации или органа управления образованием. Форма акта устанавливается Федеральной службой по надзору в
сфере образования и науки.
16. Руководитель (его заместитель) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (уполномоченного
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) утверждает отчет о проведении проверки,
составленный на основании акта проверки.
17. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации) определяет меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проведения
проверки нарушений, в том числе выдает образовательной организации или органу управления образованием, допустившим нарушения,
предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования
(в ред. постановления Пра-вительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 46, - Собрание законодатель-ства РФ от 11 февраля 2008 г. № 6, ст. 502).
Предписание направляется в образовательную организацию либо орган управления образованием и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации в области образования, - учредителю образовательной организации.
Предписание подлежит выполнению в установленный в нем срок. Отчет о результатах исполнения предписания представляется
в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
18. Информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются по
решению Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации) в органы государственной власти Российской Федерации или в правоохранительные
органы Российской Федерации.
19. Для информационно-методического обеспечения контроля и надзора в сфере образования Федеральная служба по надзору в сфере
образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) осуществляет государственный
учет результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе создает и эксплуатирует
федеральную (региональную) государственную информационную систему в области контроля и надзора в сфере образования
(в ред. поста-новления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 46, - Собрание законодательства РФ от 11 февраля 2008 г. № 6, ст. 502).
Выполнение отдельных задач по организационно-техническому сопровождению федеральной (региональной) государственной
информационной системы Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации) может возлагать на подведомственные государственные организации.
20. Порядок взаимодействия федеральной и региональных государственных информационных систем по контролю и надзору в
сфере образования устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.